По поводу неконструктивной критики я уже давно свою позицию высказал еще в 2004-м году -
Неконструктивная критика
Конструктивный – такой, который можно положить в основу чего-нибудь, плодотворный. (Толковый словарь русского языка)
Мало кто любит, когда его критикуют. Тем более публично, со страниц прессы. Поэтому любой журналист, написавший критическую статью, в которой фигурируют те или иные персоналии (особенно власть предержащие) в определенной степени рискует. Как определить ту грань, где критика, а где дискредитация власти? Где грань между статьей газете и статьей в приговоре? Очень уж она зыбкая. Не так давно один из журналистов был осужден нашим самым гуманным судом в мире за статью о местных преступных группировках, которые, по его мнению, находятся под крылом у прокурора. Представители истца убедительно доказали (может, быть даже медицинскую справку представили), что у прокурора нет крыльев. На основании этого он не может держать у себя под крылом преступные группировки. Следовательно, изложенные журналистом сведения порочат честь и достоинство прокурора. А что остальные приведенные факты имели место быть, так это уже не важно. Бескрылая честь все равно опорочена…
Но суды над журналистами – дело хлопотное. Да и шумиха возникает никому не нужная. Существует гораздо долее дешевые и не менее эффективные способы призвать распоясавшегося писаку к порядку. Например, помочь ему стать независимым журналистом. В смысле, независимым от зарплаты. И сразу от всех местных газет. И после этого пиши, трудяга, сколько душе угодно. И читай свои блистательные статьи сам себе под одеялом. Гордо и независимо…
Закон о средствах массовой информации предоставляет журналистам большие права. В частности – право на получение информации. Только вот воспользоваться этим правом бывает ох как непросто. А без достоверной информации – попробуй, покритикуй. Или привлекут по линии защиты чести и достоинства, либо объявят критику голословной и неконструктивной.
Неконструктивная критика. Достаточно интересное понятие. Это когда вроде бы все написано правильно, факты и негативные явления есть, но критика все равно неконструктивная. Т.е. не дающая четкого и однозначного ответа, как это все искоренить. Разом и навсегда. В связи с этим, любая критика журналистами любых действий властей всех уровней, расходов бюджета, налоговой политики, казнокрадства и коррупции, внутренней и внешней политики государства, проблем жилищного строительства, а также любых других вопросов, не касающихся технологий сбора информации и доходчивого поведения ее до сведения наших сограждан, являются неконструктивной. Поскольку в ней нет и не может быть конструктивных предложений. Ведь конструктивные предложения может дать один специалист другому. Следовательно, журналист может конструктивно критиковать только другого журналиста. Мэра может конструктивно критиковать только его первый заместитель. А президента лучше вообще никому не критиковать…
Так что остается рискнуть, и заняться критикой неконструктивной. Которая лишь обозначает существующие проблемы власти и общества, обращает внимание специалистов на их недоработки, формирует общественное мнение, но не дает готовых рецептов всеобщего благоденствия. Ведь если бы я знал все эти рецепты, то работал бы не журналистом, а советником Президента, или, как минимум, губернатора. Но я всего лишь журналист. И выполняю свою работу. Так, как я ее понимаю…
А повод для неконструктивной критики более чем удачный. В конце мая исполняется два года нынешней областной власти. Половина срока. И вполне можно говорить если не об итогах, то, по крайней мере, о тенденциях. И критиковать. Тем более – неконструктивно. Ведь искать чужые ошибки гораздо проще, чем пути их исправления. К тому же проблемы и недоработки, особенно приводящие к аварийным ситуациям, видны сразу. А вот работа по решению этих проблем - практически незаметна. Если ее специально не афишировать. Что наши власти, на мой взгляд, пока не научились… И если из-за бюджетных проблем отключили горячую воду, то сразу тысячи людей видят этот просчет властей. И дружно их ругают. А если проделана гигантская работа по предотвращению этой ситуации и воду не отключили, об этом не узнает никто. Тем более – не похвалит. А за что? Ведь ничего не произошло. Вода как текла, так и течет…
И так во всем. Ведь если исходить из информации СМИ, то работа губернатора заключается в торжественном перерезании ленточек, встреч с ветеранами, вручении грамот и произнесения речей на праздниках. В крайнем случае – в выезде к какой-нибудь лопнувшей трубе с целью выдачи указаний эту трубу заткнуть. А чем занимается губернатор вместе со всей своей Администрацией в остальное время – для смолян загадка. Ведь рабочие будни – это так скучно. И информацию получить непросто, и грамотно подать – тоже… Газетам гораздо проще и полезнее для поднятия рейтинга писать про тараканов-мутантов, ближайших родичей кабанов, по ночам выбирающихся из канализационных люков и дружными стадами копающих наши дороги, приводя их в такое состояние, которое мы наблюдаем днем…
Но вернемся к результатам двухлетней работы нынешней областной Администрации. Вполне очевидно, что за два года любая команда, сколь угодно талантливая, профессиональная и решительная, не сможет решить и малой доли проблем, которые накопились за десятилетия! Тем более, что, по мнению губернатора, с профессионалами у нас как-то не очень… К тому же нельзя забывать, что Смоленщина находится не на изолированном острове, а является частью административной, финансовой и экономической системы страны. И многие наши проблемы невозможно решить локально, силами местной власти. Но от этого они не перестают быть проблемами…
Успехи нынешней областной Администрации, я думаю, отметят и без меня. И поскольку я взялся за неконструктивную критику, то хочу позволить себе и крайнюю субъективность оценок. Ни подтверждая их не цифрами, ни фактами. Так сказать, impression, впечатление…
А впечатление такое. Смоленщина как являлась окраиной Москвы, так и является. Энергичные и способные люди давно поняли, что лучше жить не на окраине, а в центре. И с кадрами мы имеем то, что имеем… Надеяться на улучшение ситуации в этом вопросе не приходится. А, следовательно, светлое будущее мы строим и будем строить, выбирая лучших из худших. Зарплата высших должностных лиц Администрации в разы меньше руководителей местных предприятий. О московских и говорить нечего… Кадровый дефицит снизу доверху. И снизу доверху все недовольны своей зарплатой. Малейшая реанимация местной промышленности привела к острому дефициту рабочих специальностей. Квалифицированные станочники получает зарплату в 4 – 5 раз выше средней по области. Но они стареют, а смены им нет. Так что ускоренное развитие нашей промышленности невозможно не только из-за отсутствия инвестиций, но и из-за отсутствия людей, способных сделать эти инвестиции прибыльными.
Да и вообще, с инвестициями у нас как-то не очень… В прочем как и с развитием промышленности. Это «де факто». А «де юре» должность зама губернатора по экономическому развитию и инвестициям ликвидирована. Соответствующий департамент реорганизован и сменил руководителя. Теперь он "по инвестициям и торговле" Так сказать, привели административную структуру в соответствие с реалиями. Ведь потока инвестиций ни в нашу, ни в какую-либо из соседних областей в ближайшем будущем не предвидится. И руководство областной Администрации это наконец-то осознало. Это уже прогресс…
За два года работы новой Администрации предрекаемого краха энергетики области не произошло. Сколько-нибудь существенного экономического улучшения ситуации – тоже. Но явного конфликта с энергетиками нет, а это для населения большой плюс. Ведь мало кого радовали «энергетические войны». Но сколько продлится это перемирие – непонятно. Создать эффективно (без долгов) работающую цепочку бюджеты – ЖКХ – энергетики пока не удается. И проблемы, которые горячо сейчас обсуждаются, здесь те же, что и 3 – 4 года назад. К тому же социальные приоритеты нынешней Администрации боком выходят промышленности. Это я о перекрестном субсидировании. А если попроще – то об искусственном занижении тарифов для населения за счет опережающего роста тарифов в промышленности. За счет этого растет себестоимость, товары теряют конкурентоспособность, а инвесторы – желание вкладывать деньги в заведомо менее рентабельное чем у соседей производство.
Инвестиционная привлекательность Смоленщины была также серьезно подорвана криминогенной обстановкой в регионе. Точнее – ее «раскруткой» в средствах массовой информации. Смоленщину начали именовать чуть ли не криминальной столицей России. Хотя обстановка у нас была приблизительно такая же, как и у соседей. И это заявил ни кто иной, а областной прокурор вскоре после вступления в должность. Которое произошло также около двух лет назад. Но репутация была создана. А теперь доказывай, что ты не верблюд. Тем более, что за истекший период служители Фемиды ничем нас не порадовали. Вялотекущие судебные разбирательства с чиновниками прежней Администрации уже почти перестали кого-либо интересовать. А периодические заказные убийства ничем не выделяют нашу область нив худшую, ни в лучшую сторону.
Единственное, что несомненно удалось новой Администрации, так это вывести криминал их областных властных кабинетов. По крайней мере – из высших. Но насколько это хорошо для экономического развития региона – вопрос спорный. Не секрет, что существующая система власти в России коррумпирована и криминализована. И «играть» приходится по общепринятым «правилам». И чужаков в эту игру, под названием «дележка бюджетного пирога», не допускают. Не исключено, что именно в результате этого область оказалось за бортом многих федеральных программ. Ведь для предоставления бюджетного финансирования необходим «откат». Или попросту – взятка. Причем в очень немалых процентах от суммы финансирования. И чтобы обеспечить этот «откат», необходимы «финансовые схемы» и определенные «структуры», в создании которых сейчас и обвиняется прежняя Администрация. И тут уж без криминала никуда. В результате, как ни странно это звучит, воровство прежней Администрации обеспечивало области финансовые вливания. Которые сейчас существенно уменьшились… Так что, глобально борьба с коррупцией это, конечно, хорошо. Но есть и издержки. И временами – немалые.
Следует также отметить, что нынешней Администрации проблемы приходится решать (или пытаться решить) с достаточно скудным бюджетом. Который скуден не только из-за слабости местной экономики, но из-за непродуманных налоговых реформ на федеральном уровне, существенно сокративших поступления в областной бюджет. Да и вообще, налоги – очень тонкая штука, которая сильно влияет на развитие области. «Чтобы корова меньше ела и больше давала молока ее надо меньше кормить и больше доить» - этот нехитрый способ работы разрушает не только сельское хозяйство. До недавнего времени этой формуле отвечала и государственная политика в области налогообложения. А налоговое ведомство на Смоленщине (подчеркну, impression) работает очень хорошо. И уходить от налогов гораздо проще в других местах. Это - еще одна из причин, по которой инвесторы обходят нашу область стороной. А прибыльные смоленские предприятия «теряют» юридические лица и становятся московскими филиалами. Следовательно – выходят из юрисдикции смоленских налоговых органов. Со всеми вытекающими для бюджета последствиями (правда, в основном, для федерального).
В целом же за два года пребывания у власти нынешней Администрации никаких потрясений не произошло. И это уже успех. А то, что подавляющее большинство предвыборных обещаний так и не выполнено, то этим попрекать как-то не хочется. Ведь любому здравомыслящему человеку понятно, что выполнить их было нельзя. Любому составу Администрации. Приложив к этому любые усилия. Тем более – за два года. Впрочем, как и за четыре.
Не мы такие, жизнь такая. Вот такой импрессионизм получается, однако…. Впрочем, не судите, да не судимы будете. Живы будем – не помрем…
Сергей Амелин, «Смоленская газета»
